Kennisgeving van de State Tobacco Monopoly Administration over de herziening en uitgifte van gedetailleerde regels voor het beheer van elektronische sigarettentransacties en beleidsinterpretatie
Laat een bericht achter
Kennisgeving van de State Tobacco Monopoly Administration over de herziening en uitgifte van gedetailleerde regels voor het beheer van elektronische sigarettentransacties en beleidsinterpretatie
De herziene "E-cigarette Transaction Management Rules" bestaat uit zes hoofdstukken en 30 artikelen. De belangrijkste inhoud van de herziening omvat: de uniforme en gestandaardiseerde namen van relevante transactie-entiteiten en de verklarende inhoud zijn uniform opgenomen in de bijlage, de beschrijving van transactietypen is gereorganiseerd, de specifieke inhoud van totaal volumebeheer is verbeterd, enkele beheervereisten zijn toegevoegd en vereenvoudigd, en puur platformtechnische verwerkingsinhoud die niet gerelateerd is aan transactiebeheer is verwijderd.
[Twee Supremes overgenomen uit de State Tobacco Monopoly Administration] Op 2 september heeft de State Tobacco Monopoly Administration de "Kennisgeving over de herziening en uitgifte van de regels voor het beheer van e-sigarettentransacties" uitgegeven.
De specifieke inhoud van de aankondiging is als volgt:
Beleidsinterpretatie van de "E-sigarettransactiebeheerregels"
Om de "E-sigarettenbeheermaatregelen" (Aankondiging nr. 1 van de Staatsadministratie voor het Tabaksmonopolie in 2022) grondig te implementeren, het beheer van e-sigarettentransacties verder te versterken, de productie- en circulatievolgorde van e-sigaretten te standaardiseren en de legitieme rechten en belangen van entiteiten op de e-sigarettenmarkt te beschermen, heeft de Staatsadministratie voor het Tabaksmonopolie de "E-sigarettentransactiebeheerregels" herzien en uitgegeven.
De herziene "E-cigarette Transaction Management Rules" bestaat uit zes hoofdstukken en 30 artikelen. De belangrijkste inhoud van de herziening omvat: de uniforme en gestandaardiseerde namen van relevante transactie-entiteiten en de verklarende inhoud zijn uniform opgenomen in de bijlage, de beschrijving van transactietypen is gereorganiseerd, de specifieke inhoud van totaal volumebeheer is verbeterd, enkele beheervereisten zijn toegevoegd en vereenvoudigd, en puur platformtechnische verwerkingsinhoud die niet gerelateerd is aan transactiebeheer is verwijderd.
Kennisgeving van de State Tobacco Monopoly Administration over de herziening en uitgifte van de regels voor het beheer van e-sigarettransacties
Nationale Tabakswet [2024] nr. 131
Alle provinciale tabaksmonopoliebureaus:
Om de "E-sigarettenbeheermaatregelen" (Aankondiging nr. 1 van de Staatsmonopolieadministratie voor tabak in 2022) grondig te implementeren, het beheer van e-sigarettentransacties verder te versterken, de productie- en circulatievolgorde van e-sigaretten te standaardiseren en de legitieme rechten en belangen van entiteiten op de e-sigarettenmarkt te beschermen, worden nu de herziene "E-sigarettentransactiebeheerregels" aan u verstrekt. Volg deze zorgvuldig op.
Staatsmonopolie op tabak
27 augustus 2024
(Vrijwillige openbaarmaking)
Gedetailleerde regels voor het beheer van elektronische sigarettentransacties
Hoofdstuk I Algemene bepalingen
Artikel 1 Om het beheer van transacties met elektronische sigaretten te versterken, de productie en circulatie van elektronische sigaretten te standaardiseren en de legitieme rechten en belangen van entiteiten op de markt voor elektronische sigaretten te beschermen, zijn deze gedetailleerde regels opgesteld in overeenstemming met het Burgerlijk Wetboek van de Volksrepubliek China, de Wet op elektronische handel van de Volksrepubliek China, de Tabaksmonopoliewet van de Volksrepubliek China, de Regelgeving voor de uitvoering van de Tabaksmonopoliewet van de Volksrepubliek China en de Maatregelen voor het beheer van elektronische sigaretten (Aankondiging nr. 1 van de State Tobacco Monopoly Administration in 2022) en andere wetten, voorschriften en normatieve documenten.
Artikel 2 Deze gedetailleerde regels zijn van toepassing op transacties met betrekking tot elektronische sigarettenproducten en grondstoffen voor elektronische sigaretten (hierna gezamenlijk aangeduid als elektronische sigarettentransacties) binnen het grondgebied van de Volksrepubliek China.
Artikel 3 De administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad is verantwoordelijk voor het toezicht op en het beheer van de nationale transacties met elektronische sigaretten.
De bestuurlijke afdelingen van de tabaksmonopolies op provinciaal, gemeentelijk en provinciaal niveau zijn verantwoordelijk voor het toezicht op en het beheer van de transactieactiviteiten op het gebied van elektronische sigaretten van entiteiten op de markt voor elektronische sigaretten binnen hun bestuurlijke regio's.
Artikel 4 Transacties met elektronische sigaretten moeten voldoen aan de principes van gelijkheid, eerlijkheid, integriteit en standaardisatie. Bevorder het volledige procesbeheer van de bedrijfsstroom, logistieke stroom, kapitaalstroom en informatiestroom van transacties met elektronische sigaretten en gebruik transactiegegevens als een belangrijke basis voor marktstandaardbeheer, statusevaluatie en effectief toezicht.
Hoofdstuk II Transactietypen
Artikel 5 De administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad richt een nationaal uniform platform op voor het beheer van elektronische sigarettentransacties (hierna te noemen het platform).
Bedrijven die nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten verkopen, bedrijven die nicotine voor elektronische sigaretten produceren, bedrijven die verstuivers produceren, bedrijven die elektronische sigaretten produceren (inclusief productproductie, verwerking, merkenhoudende bedrijven, enz., zoals hieronder), groothandelsbedrijven voor elektronische sigaretten (inclusief import- en exploitatiebedrijven voor elektronische sigaretten), detailhandelaren in elektronische sigaretten en andere entiteiten op de markt voor elektronische sigaretten die een tabaksmonopolie hebben verkregen in overeenstemming met de wet, handelen via het platform.
De import en export van elektronische sigarettenproducten, verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten worden via het platform geregistreerd conform de relevante regelgeving.
Artikel 6 Transacties met elektronische sigaretten worden onderverdeeld in:
(i) Transactie van grondstoffen voor elektronische sigaretten tussen nicotinefabrikanten voor elektronische sigaretten en ondernemingen die nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten verkopen;
(ii) Transactie van nicotine voor elektronische sigaretten tussen fabrikanten van verstuivers en fabrikanten van nicotine voor elektronische sigaretten;
(iii) Transactie van verstuivers tussen fabrikanten van elektronische sigaretten en fabrikanten van verstuivers;
(iv) Transacties van elektronische sigarettenproducten die ter verwerking zijn toevertrouwd tussen fabrikanten van elektronische sigarettenproducten, houders van elektronische sigarettenmerken en fabrikanten van elektronische sigarettenproducten, en elektronische sigarettenverwerkingsbedrijven;
(v) Transactie van binnenlandse elektronische sigarettenproducten tussen elektronische sigarettengroothandels en fabrikanten van elektronische sigarettenproducten, en houders van elektronische sigarettenmerken;
(vi) Transactie van geïmporteerde nicotine voor elektronische sigaretten tussen fabrikanten van verstuivers en import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten, en transactie van geïmporteerde verstuivers tussen fabrikanten van elektronische sigaretten en import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten;
(vii) Transactie van elektronische sigarettenproducten tussen detailhandelaren in elektronische sigaretten en groothandelsbedrijven in elektronische sigaretten (met inbegrip van import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten);
(viii) Andere transacties die door de administratieve afdeling van de Staatsraad voor tabaksmonopolies zijn bevestigd in overeenstemming met de "Maatregelen voor het beheer van elektronische sigaretten".
Hoofdstuk III Grondstoffenbeheer
Artikel 7 Elektronische sigarettenproducten die de technische beoordeling hebben doorstaan, worden opgenomen in het verkoopplatform en dynamisch beheer wordt geïmplementeerd. De informatie over elektronische sigarettenproducten op de markt moet consistent zijn met die van producten die de technische beoordeling hebben doorstaan.
Artikel 8 De basisinformatie over elektronische sigarettenproducten wordt op het platform bijgehouden door fabrikanten van elektronische sigarettenproducten, houders van elektronische sigarettenmerken en bedrijven die elektronische sigaretten importeren en exploiteren.
De basisinformatie over verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten wordt op het platform bijgehouden door fabrikanten van verstuivers, fabrikanten van nicotine voor elektronische sigaretten en bedrijven die elektronische sigaretten importeren en exploiteren.
De basisinformatie over nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten die via het platform worden verhandeld, wordt op het platform bijgehouden door de verkoopbedrijven van nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten.
Artikel 9 Houd u aan de door de markt bepaalde prijzen en stel een prijsvormingsmechanisme voor elektronische sigarettenproducten vast en verbeter dit, dat hoofdzakelijk door de markt wordt gereguleerd.
De prijs af fabriek en de aanbevolen verkoopprijs van in het binnenland verkochte elektronische sigarettenproducten worden onafhankelijk vastgesteld door fabrikanten van elektronische sigarettenproducten en houders van elektronische sigarettenmerken. De groothandelsprijs wordt redelijkerwijs vastgesteld door groothandelsbedrijven voor elektronische sigaretten op basis van de prijs af fabriek in combinatie met operationele en beheerskosten, nationaal belastingbeleid en andere factoren.
De importprijs en de adviesprijs voor geïmporteerde elektronische sigarettenproducten worden door middel van onderhandelingen vastgesteld door importeurs van elektronische sigaretten en buitenlandse ondernemers. De groothandelsprijs wordt op redelijke wijze vastgesteld door importeurs en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten, op basis van de importprijs in combinatie met operationele en beheerskosten, nationaal belastingbeleid en andere factoren.
Elektronische sigarettenproducten met dezelfde specificatie zijn onderworpen aan een uniforme nationale verkoopprijs en worden openbaar gemaakt op het platform.
De operationele winsten van elke schakel in de industriële keten moeten binnen een redelijk bereik liggen en het algemene prijsniveau van elektronische sigarettenproducten moet in principe stabiel blijven.
Artikel 10 De prijzen van verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten zijn onderworpen aan marktregulering.
Artikel 11 De administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad formuleert het prijsbeleid en de normen voor nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten en handhaaft het prijsbereik op het platform volgens de prijsnormen. Fabrikanten van elektronische sigarettennicotine en verkoopbedrijven van elektronische sigarettennicotinegrondstoffen onderhandelen en bepalen de specifieke transactieprijs binnen het prijsbereik en vormen een prijsrecord.
Artikel 12 Indien fabrikanten van elektronische sigarettenproducten, houders van elektronische sigarettenmerken en groothandelsbedrijven in elektronische sigaretten (met inbegrip van import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten) de prijs van elektronische sigarettenproducten moeten aanpassen, maken zij de informatie over de prijsaanpassing ten minste drie maanden van tevoren bekend via het platform.
Artikel 13 Indien de steekproefsgewijze kwaliteitsbewaking van elektronische sigarettenproducten mislukt of indien er zich problemen voordoen bij de inspectie, wordt deze uitgevoerd in overeenstemming met de relevante voorschriften en vereisten.
Hoofdstuk 4 Contract- en orderbeheer
Artikel 14 De twee partijen bij de transactie met betrekking tot de elektronische sigaret ondertekenen een transactieovereenkomst op het platform.
De inhoud van het contract omvat doorgaans de naam van het lid, de lidmaatschapscode, het licentienummer, het adres, de contactgegevens, de naam, de hoeveelheid, de kwaliteit, de prijs, de verpakkingsmethode, de inspectienormen en -methoden van het onderwerp, de tijd van ondertekening van het contract, de uitvoeringstermijn, de plaats en methode van uitvoering, de betalingsmethode, de transportmethode, de geldigheid van het contract, de aansprakelijkheid bij contractbreuk, de methode voor geschillenbeslechting, de integriteitsovereenkomst en andere voorwaarden.
De voorwaarden en inhoud van het transactiecontract voor de grondstof nicotine voor elektronische sigaretten dienen eveneens te voldoen aan de relevante bepalingen van het transactiebeheer voor tabaksmonopolies.
De elektronische sigarettenproducttransactie tussen de elektronische sigarettendetailhandel en de elektronische sigarettengroothandel (inclusief de elektronische sigarettenimportonderneming) wordt bevestigd in de vorm van een order. De elektronische sigarettendetailhandel selecteert het product en verstuurt de order succesvol, en het contract is tot stand gekomen.
Artikel 15 De betalingsafwikkeling van alle soorten transacties wordt uitgevoerd op het platform. Elektronische sigarettendetailhandelsbedrijven regelen de betaling in realtime na het plaatsen van een bestelling, en de kopers van andere transacties betalen de betaling binnen de in het contract overeengekomen betalingstermijn.
Artikel 16 Alle soorten transactie-entiteiten moeten logistieke activiteiten uitvoeren, zoals opslag, sortering en transport, in overeenstemming met de relevante vereisten van logistiek management voor elektronische sigaretten en contractuele overeenkomsten. Ze moeten elektronische sigarettenproducten of grondstoffen voor elektronische sigaretten binnen de overeengekomen termijn afleveren bij het logistieke magazijn of de door beide partijen overeengekomen locatie en ze moeten op een goede manier verschillende gegevens en informatie verzamelen en uploaden.
Artikel 17 Indien er na verkoop kwaliteitsproblemen zijn met elektronische sigarettenproducten, verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten, kan de koper via het platform een retouraanvraag indienen in overeenstemming met de relevante wet- en regelgeving.
Artikel 18 Het jaarlijkse cumulatieve aankoopvolume van nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten door fabrikanten van nicotine uit elektronische sigaretten mag niet hoger zijn dan het totale jaarlijkse aankoopvolume van nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten dat door de administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad aan fabrikanten van nicotine uitgekeerd wordt.
Het jaarlijkse cumulatieve transactievolume van nicotinefabrikanten voor elektronische sigaretten, fabrikanten van verstuivers en fabrikanten van elektronische sigaretten moet voldoen aan de vereisten voor totaal volumebeheer van de administratieve afdeling voor tabaksmonopolies van de Staatsraad.
De jaarlijkse aankoophoeveelheid nicotine en verstuivers die door fabrikanten van verstuivers en elektronische sigaretten worden geïmporteerd, mag de jaarlijkse importvraag naar nicotine en verstuivers voor elektronische sigaretten, zoals vastgesteld door de administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad, niet overschrijden.
De jaarlijkse verkoop van elektronische sigarettenproducten door groothandelsbedrijven in elektronische sigaretten (waaronder import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten) mag de jaarlijkse binnenlandse verkoopvolumedoelstelling en de importverkoopvolumedoelstelling van groothandelsbedrijven, zoals vastgesteld door de administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad op basis van de marktvraag, niet overschrijden.
Artikel 19 Marketingactiviteiten die door fabrikanten van elektronische sigaretten worden uitgevoerd, moeten relevante activiteitsinformatie op het handelsplatform registreren en mogen geen inbreuk maken op de relevante nationale wet- en regelgeving.
Hoofdstuk V Ledenbeheer
Artikel 20 Het platform implementeert ledenbeheer. Elektronische sigaretten nicotine grondstof verkoopbedrijven, elektronische sigaretten nicotine productiebedrijven, verstuiver productiebedrijven, elektronische sigaretten productiebedrijven, elektronische sigaretten groothandelsbedrijven (inclusief elektronische sigaretten import en exploitatie bedrijven), elektronische sigaretten detailhandelaars, etc. die tabak monopolie licenties hebben verkregen in overeenstemming met de wet, als ze elektronische sigaretten transacties of import en export registratie moeten uitvoeren, moeten ze zich registreren als handelsleden via het platform voordat ze kunnen handelen of registreren via het platform.
Artikel 21 Leden moeten de relevante ledeninformatie op het platform waarheidsgetrouw bijhouden, in overeenstemming met de vereisten van de administratieve vergunning voor e-sigaretten en de toezichtsvereisten van de administratieve afdeling van het tabaksmonopolie.
Artikel 22 Transacties en indieningsactiviteiten van leden op het platform worden voltooid door hun aangewezen ledenvertegenwoordigers die inloggen op de transactierekening van het lid. Leden beheren hun ledenvertegenwoordigers strikt en zijn verantwoordelijk voor al hun acties op het platform.
Artikel 23 Leden hebben recht op gelijke transacties, onafhankelijke transacties en eerlijke transacties op het platform. De transacties en indieningsactiviteiten van leden op het platform moeten voldoen aan de relevante nationale wetten en regelgevingen en relevante regelgevingen van de administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad, te goeder trouw handelen, belasting betalen in overeenstemming met de wet, ervoor zorgen dat de op het platform gepubliceerde informatie waar en nauwkeurig is, en overeenkomstige wettelijke verantwoordelijkheden dragen.
Artikel 24 Het platform kan de handelsbevoegdheden van relevante leden opschorten voor marktpartijen die de relevante regelgeving overtreden.
Indien de tabaksmonopolievergunning van een lid wordt ingetrokken, ingetrokken of geannuleerd, of indien de kwalificatie om deel te nemen aan de productie en exploitatie van e-sigaretproducten, verstuivers, nicotine voor e-sigaretten, nicotinegrondstoffen voor e-sigaretten, enz. wordt geannuleerd overeenkomstig de wet, wordt de overeenkomstige lidmaatschapskwalificatie automatisch geannuleerd.
Artikel 25 De administratieve afdeling van het tabaksmonopolie zal gebruikmaken van het platform om een kredietinformatiebeheersysteem voor entiteiten op de e-sigarettenmarkt te bouwen om het kredietbeheer van entiteiten op de e-sigarettenmarkt te versterken.
Hoofdstuk VI Aanvullende bepalingen
Artikel 26 Elektronische sigarettengrondstoffen waarnaar in deze regels wordt verwezen, omvatten verstuivers, nicotine voor elektronische sigaretten en nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten. Nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten verwijzen naar tabaksbladeren, versnipperde tabak (inclusief versnipperd, gepoederd, korrelig, hetzelfde hieronder), tabaksstengels, enz. die niet kunnen worden gebruikt bij de productie van sigaretten, maar wel kunnen worden gebruikt om nicotine te produceren voor elektronische sigaretten. Verlaten tabaksmonopolieproducten, ruwe nicotine en andere producten die niet in deze regels worden gespecificeerd, mogen niet worden gebruikt als nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten.
Op de uitgifte van plannen, koop- en verkooptransacties en de logistiek en het transport van nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten zijn de relevante bepalingen van tabaksmonopolieproducten van toepassing.
Artikel 27 Ondernemingen die nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten verkopen, omvatten industriële ondernemingen voor sigaretten, commerciële ondernemingen, ondernemingen die bladeren dorsen en opnieuw drogen met de status van onafhankelijke rechtspersoon, enz. De reikwijdte van hun tabaksmonopolielicenties omvat: de verkoop van tabaksbladeren, versnipperde tabak, tabaksstelen, enz. die niet kunnen worden gebruikt bij de productie van sigaretten, maar wel kunnen worden gebruikt voor de productie van nicotine voor elektronische sigaretten, of de verkoop van tabaksbladeren, enz.
Artikel 28 Een onderneming die zich bezighoudt met de import en exploitatie van e-sigaretten is een onderneming die een groothandelsvergunning voor tabaksmonopolies heeft verkregen en die onder de reikwijdte van de vergunning de exploitatie of groothandel van geïmporteerde nicotine in e-sigaretten, verstuivers en e-sigaretproducten valt.
Artikel 29 Deze regels worden geïnterpreteerd door de administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad.
Artikel 30 Deze regels treden in werking op de datum van afkondiging. De "E-cigarette Transaction Management Rules (Trial)" in de "Notice of the State Tobacco Monopoly Administration on Issuing the E-cigarette Logistics Management Rules and E-cigarette Transaction Management Rules (Trial)" uitgegeven op 2 juni 2022 (State Tobacco Office [2022] No. 77) worden op hetzelfde moment afgeschaft.