Zuid-Afrika herziet wetsvoorstel voor tabakscontrole om verpakking van e-sigarettenproducten te uniformeren

Zuid-Afrika herziet wetsvoorstel voor tabakscontrole om verpakking van e-sigarettenproducten te uniformeren

De Zuid-Afrikaanse Tobacco Products Control and Electronic Delivery Systems Bill is door het parlement nieuw leven ingeblazen voor verdere verwerking nadat deze aan het einde van de vorige regering was verlopen. De wet werd voor het eerst in december 2022 in de Nationale Assemblee ingediend en staat nu op de agenda van de zevende regering. Deskundigen zeggen dat de wet een effectieve strategie is om het gebruik van tabak en e-sigaretten te verminderen en dat deze dringend moet worden geïmplementeerd en dat de belastinginkomsten moeten worden verhoogd.

 

Volgens businesstech is de Zuid-Afrikaanse Tobacco Products Control and Electronic Delivery Systems Bill op 13 augustus nieuw leven ingeblazen door het parlement voor verdere verwerking nadat deze aan het einde van de vorige regering was verlopen. De wetsvoorstel werd voor het eerst ingediend bij de Nationale Assemblee in december 2022 en staat nu op de agenda van de zevende regering.

 

Er wordt gemeld dat het wetsvoorstel erop gericht is om "maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid te versterken" door bestaande wetgeving voor tabakscontrole af te stemmen op de vereisten van het Kaderverdrag inzake tabakscontrole van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO). De voorgestelde wetgeving zal de verkoop, reclame en het gebruik van tabaksproducten en elektronische bezorgsystemen reguleren. Specifieke inhoud omvat:

 

Het verscherpen van de normen voor de verwerking, productie en import van producten en aanverwante producten;

 

Regulering van reclame voor tabaksproducten en elektronische bezorgsystemen;

 

Het uniformeren van de "verpakking en het uiterlijk" van tabaksproducten en elektronische afleversystemen;

 

Roken verbieden in alle openbare binnenruimtes en op aangewezen buitenterreinen;

 

Verbod op sigarettenautomaten;

 

Het afdwingen van het gebruik van "eenvoudige verpakkingen met gezondheidswaarschuwingen";

 

Het tentoonstellen van tabaksproducten en elektronische afleversystemen op verkooppunten is verboden.

 

De herlancering van dit wetsvoorstel heeft gemengde reacties opgeleverd. Dr. Sharon Nyatsanza van de National Council Against Tobacco (NCAS) zei dat deze wetgeving een belangrijke maatregel is om een ​​gezondere samenleving te bevorderen. Ze zei:

 

"Sterke tabakscontrolebeleid is essentieel om de last van niet-overdraagbare ziekten in Zuid-Afrika te verminderen en de duurzame implementatie van nationale ziektekostenverzekeringen te ondersteunen door de nationale wetgeving dichter bij wereldwijde normen te brengen. De maatregelen in dit wetsvoorstel zullen helpen om tabaksgebruik, blootstelling aan meeroken en roken onder jongeren te verminderen."

 

Dr. Catherine Egbe, directeur van de Global Adult Tobacco Survey South Africa (GATS-SA), wees erop dat het wetsvoorstel zo snel mogelijk moet worden aangenomen:

"GATS-SA-gegevens tonen aan dat 29,4% van de mensen van 15 jaar en ouder, of 12,7 miljoen mensen, tabak gebruiken en ernstige gezondheidsrisico's lopen, zoals kanker, hart- en vaatziekten en luchtwegaandoeningen. Het gebruik van e-sigaretten onder jongeren neemt ook toe, wat zorgen oproept over nicotineverslaving en langetermijneffecten op de gezondheid, met name op de zich ontwikkelende hersenen van jongeren."

 

Volgens dr. Egbe vormen de in het wetsvoorstel voorgestelde maatregelen een effectieve strategie om het gebruik van tabak en e-sigaretten terug te dringen en moeten deze dringend worden doorgevoerd, samen met hogere belastingen.

 

"Onze regering beschikt over alle onderzoeken die elke op bewijs gebaseerde maatregel in het wetsvoorstel ondersteunen en mag zich niet laten beïnvloeden door misleidende informatie."

 

Er wordt gemeld dat de National Assembly Health Committee onder het vorige parlement had opgeroepen tot schriftelijke inzendingen over het wetsvoorstel. Nationale openbare hoorzittingen eindigden vervolgens in december 2023. Tijdens dit proces wezen de mediaverklaringen van het comité over het algemeen op brede principiële steun voor de gezondheidsgerelateerde doelen van het wetsvoorstel. Op praktisch niveau zijn er echter nog veel urgente kwesties die moeten worden opgelost. Deze omvatten:

 

De mogelijkheid van een toegenomen handel in illegale tabaksproducten;

 

De mogelijkheid van lagere belastinginkomsten uit de productie en verkoop van legale tabaksproducten en elektronische bezorgsystemen;

 

Er is onvoldoende aandacht voor de impact op kleine en middelgrote handelaren en informele handelaren (met name individuele sigarettenverkopers);

 

Onvoldoende controle- en wetshandhavingscapaciteiten.

 

Hoewel de sigarettenmarkt in Zuid-Afrika nog steeds groot is en de illegale handel snel groeit, zijn tegenstanders van het wetsvoorstel van mening dat dergelijke wetgeving de ontwikkeling van de illegale markt verder kan bevorderen.

 

De SA Legal Academy vermeldde:

 

"Gezien deze problemen is het onduidelijk hoe de nieuwe Gezondheidscommissie van de Nationale Assemblee hiermee om zal gaan."