Kennisgeving van de State Tobacco Monopoly Administration over de herziening en uitgifte van gedetailleerde regels voor het beheer van de logistiek van elektronische sigaretten en de interpretatie van het beleid

Kennisgeving van de State Tobacco Monopoly Administration over de herziening en uitgifte van gedetailleerde regels voor het beheer van de logistiek van elektronische sigaretten en de interpretatie van het beleid

Op 11 augustus publiceerde de officiële website van de State Tobacco Monopoly Administration een beleidsinterpretatie van de "Electronic Cigarette Logistics Management Rules" en een mededeling over de herziening en uitgifte van de Electronic Cigarette Logistics Management Rules, met de originele tekst als bijlage.

Op 11 augustus publiceerde de officiële website van de State Tobacco Monopoly Administration een beleidsinterpretatie van de "Electronic Cigarette Logistics Management Rules" en een bericht over de herziening en uitgifte van de Electronic Cigarette Logistics Management Rules. Hieronder volgt de originele inhoud:

Beleidsinterpretatie van de "Regels voor het beheer van de logistiek van elektronische sigaretten"

Om het logistieke gedrag rondom elektronische sigaretten verder te standaardiseren en het toezicht op nieuwe tabaksproducten zoals elektronische sigaretten te verbeteren, heeft de State Tobacco Monopoly Administration de "Electronic Cigarette Logistics Management Rules" herzien en uitgegeven.

De herziene "Electronic Cigarette Logistics Management Rules" omvatten algemene regels, logistiek management van elektronische sigarettenproductielinks, logistiek management van elektronische sigarettengroothandelslinks, logistiek management van elektronische sigarettenimport- en exportlinks, toezicht en inspectie, en aanvullende bepalingen, in totaal zes hoofdstukken en 32 artikelen. De belangrijkste inhoud is: Ten eerste verduidelijkt het de toepasselijke objecten van elektronisch sigarettenlogistiek management; ten tweede verduidelijkt het de opslag-, transport- (distributie-) en leveringsspecificaties van elke link van elektronische sigarettenproductie en -exploitatie; ten derde verduidelijkt het de algemene principes van logistiek management van elektronische sigarettengroothandelsondernemingen, logistieke knooppuntinstellingen, logistieke bedrijfsmodi, distributievoertuigconfiguraties en relevante logistieke dienstverleners. Kwalificatievereisten; ten vierde verduidelijkt het de toezicht- en inspectiemethoden van administratieve afdelingen van tabaksmonopolies op elektronische sigarettenlogistiek.

Kennisgeving van de State Tobacco Monopoly Administration over de herziening en uitgifte van de regels voor het beheer van de logistiek van elektronische sigaretten

Alle provinciale tabaksmonopoliebureaus:

Om het logistieke gedrag rondom elektronische sigaretten verder te standaardiseren en het toezicht op nieuwe tabaksproducten zoals elektronische sigaretten te verbeteren, zijn nu de herziene 'Regels voor het beheer van logistieke processen rondom elektronische sigaretten' aan u verstrekt. Volg deze regels alstublieft op.

Regels voor logistiek management van e-sigaretten

Hoofdstuk I Algemene bepalingen

Artikel 1 Om de logistiek van e-sigaretten te reguleren, zijn deze regels opgesteld in overeenstemming met de Tabaksmonopoliewet van de Volksrepubliek China, de Regelgeving voor de uitvoering van de Tabaksmonopoliewet van de Volksrepubliek China, de Maatregelen voor het beheer van vergunningen voor tabaksmonopolies (Besluit nr. 36 van het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie), de Maatregelen voor het beheer van elektronische sigaretten (Aankondiging nr. 1 van de Staatsadministratie voor tabaksmonopolies in 2022), en andere wetten, voorschriften, regels en normatieve documenten.

Artikel 2 Deze regels zijn van toepassing op het beheer van de opslag, sortering, het transport en de distributie van e-sigaretproducten, verstuivers, nicotine voor e-sigaretten en nicotinegrondstoffen voor e-sigaretten.

Artikel 3 Fabrikanten van elektronische sigaretten, fabrikanten van verstuivers, nicotinefabrikanten voor elektronische sigaretten, verkoopbedrijven van nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten, groothandelsbedrijven voor elektronische sigaretten (inclusief import- en exploitatiebedrijven voor elektronische sigaretten) en gerelateerde dienstverleners moeten relatief vaste logistieke knooppunten opzetten in overeenstemming met de wettelijke vereisten, de opslag, sortering, het transport en de distributie strikt reguleren en vertrouwen op informatiesystemen met betrekking tot elektronische sigaretten om gegevens te verzamelen, te onderhouden en te uploaden, het veiligheidsbeheer te versterken en veiligheidsverantwoordelijkheden te implementeren.

Artikel 4 Het opzetten en verbeteren van een logistiek systeem voor elektronische sigaretten met gestandaardiseerd beheer, veilige en controleerbare, efficiënte diensten, en stabiele en ordelijke, het bevorderen van de planning, standaardformulering en toepassing van nieuwe technologieën met betrekking tot de logistiek voor elektronische sigaretten, en het bevorderen van een soepele en gestandaardiseerde logistiek voor elektronische sigaretten.

Hoofdstuk II Logistiek management van elektronische sigarettenproductielinks

Artikel 5 De relevante bepalingen over het beheer van vergunningen voor het vervoer van tabaksmonopolieproducten zijn van toepassing op het vervoer van nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten. Bedrijven die nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten verkopen en fabrikanten van nicotine voor elektronische sigaretten moeten vergunningen voor het vervoer van tabaksmonopolieproducten aanvragen en gebruiken in overeenstemming met de regelgeving.

Artikel 6 Fabrikanten van elektronische sigaretten, fabrikanten van verstuivers en nicotinefabrikanten voor elektronische sigaretten genereren relevante logistieke documenten op het handelsplatform overeenkomstig het transactiecontract (inclusief orders, zoals hieronder beschreven) dat is ondertekend op het National Unified Electronic Cigarette Trading Management Platform (hierna te noemen het handelsplatform) bij het verzenden van binnenlandse elektronische sigarettenproducten, verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten. Importeurs van elektronische sigaretten genereren relevante logistieke documenten op het handelsplatform overeenkomstig het transactiecontract (inclusief orders, zoals hieronder beschreven) dat is ondertekend op het National Unified Electronic Cigarette Trading Management Platform (hierna te noemen het handelsplatform) bij het verzenden van binnenlandse elektronische sigarettenproducten.

Fabrikanten van elektronische sigaretten moeten de code scannen voor registratie bij de verzending van binnenlandse elektronische sigarettenproducten en een koppeling tot stand brengen tussen de QR-code van het product en het transactiecontract.

Artikel 7 Voor het transport van binnenlandse elektronische sigarettenproducten en binnenlandse of geïmporteerde verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten, worden logistieke documenten bijgevoegd en de informatie van de vervoerde goederen moet consistent zijn met de logistieke documenten, de overeenkomstige informatie geregistreerd in de tabaksmonopolielicentie en de registratiegegevens van het handelsplatform. Als er een wijziging is in het magazijn, wordt deze geverifieerd door de administratieve afdeling van het tabaksmonopolie waar het magazijn zich bevindt en wordt de relevante informatie tijdig op het handelsplatform bijgehouden.

Zodra de goederen op de bestemming zijn aangekomen, controleert de ontvanger of de logistieke documenten compleet zijn en of de goederen overeenkomen met de logistieke documenten in overeenstemming met het transactiecontract en de verzendgegevens van de afzender. Vervolgens vult hij de aankomstinformatie tijdig in op het handelsplatform.

Elektronische sigaretten voor huishoudelijk gebruik worden geregistreerd door de code te scannen bij binnenkomst in het magazijn.

Hoofdstuk III Logistiek management van elektronische sigaretten groothandel links

Artikel 8 Groothandelsbedrijven in elektronische sigaretten (inclusief import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten) moeten voldoen aan de eisen van transparante regels, duidelijke paden, duidelijke knooppunten en een soepele werking, het logistieke systeem redelijkerwijs plannen, de logistieke kosten strikt beheersen en zorgen voor een efficiënte en economische werking van het gehele proces van opslag, sortering en distributie van elektronische sigarettenproducten.

Artikel 9 Groothandelsbedrijven in elektronische sigaretten (met inbegrip van import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten) wijzen binnen het territoriale gebied één of meer opslag- en sorteercentra voor elektronische sigarettenproducten aan, die verantwoordelijk zijn voor de centrale opslag, sortering van orders, doorvoertransport en distributiediensten van elektronische sigarettenproducten.

Artikel 10 Elektronische sigarettengroothandelsbedrijven (inclusief elektronische sigarettenimport- en exploitatiebedrijven) zijn onafhankelijk verantwoordelijk voor de opslag van elektronische sigarettenproducten, en de bouw van opslag- en sorteercentra voor elektronische sigarettenproducten moet prioriteit geven aan de passende transformatie van bestaande logistieke distributiecentra. Als het bestaande logistieke distributiecentrum niet aan de voorwaarden voor transformatie voldoet of de locatie niet kan voldoen aan de logistieke operationele behoeften van elektronische sigarettenproducten, moeten de bestaande overtollige logistieke middelen van het bedrijf worden geselecteerd voor transformatie. Als de bestaande logistieke middelen niet kunnen voldoen aan de logistieke operationele behoeften van elektronische sigarettenproducten, kunnen andere logistieke middelen worden gehuurd.

Artikel 11 Nadat de binnenlandse elektronische sigarettenproducten in het opslag- en sorteercentrum zijn aangekomen, controleert de groothandel in elektronische sigaretten of de logistieke documenten compleet zijn en of de goederen overeenkomen met de logistieke documenten in overeenstemming met het transactiecontract en de leveringsinformatie van de leverancier. De aankomstinformatie moet vervolgens tijdig op het transactieplatform worden ingevuld.

Elektronische sigaretten worden bij binnenkomst in het magazijn gescand en geregistreerd.

Artikel 12 Groothandelsbedrijven in elektronische sigaretten (waaronder import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten) zijn zelfstandig verantwoordelijk voor de sorteeractiviteiten van elektronische sigarettenproducten. Zij richten overeenkomstige sorteerlocaties in op basis van de soorten en verpakkingskenmerken van elektronische sigarettenproducten. Als er echt apparatuur nodig is, worden ongebruikte apparatuurbronnen als eerste gebruikt.

Artikel 13 Groothandelsbedrijven in elektronische sigaretten (met inbegrip van import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten) moeten producten scannen en registreren wanneer ze uit het magazijn worden gesorteerd, de koppeling tussen de QR-code van het product en de detailhandelsbestelling vaststellen en relevante informatie tijdig uploaden in het traceerbaarheidssysteem voor de QR-code van elektronische sigaretten.

Groothandels in elektronische sigaretten (inclusief importeurs van elektronische sigaretten) kunnen elektronische sigarettenproducten onafhankelijk distribueren of door logistieke diensten te kopen. Retailorders moeten tijdens de distributie worden bijgevoegd en de informatie van de gedistribueerde goederen moet consistent zijn met de retailorders, de bijbehorende informatie van de registratie van de tabaksmonopolielicentie en de registratiegegevens van het handelsplatform.

Artikel 14 Nadat de elektronische sigarettenproducten bij de verkooppunten voor elektronische sigaretten zijn aangekomen, controleren de detailhandelaren voor elektronische sigaretten of de elektronische sigarettenproducten overeenkomen met de bestellingen in de detailhandel en bevestigen zij de ontvangst van de elektronische sigarettenproducten.

Hoofdstuk IV Logistiek management van import- en exportverbindingen van elektronische sigaretten

Artikel 15 Het transport van geïmporteerde elektronische sigarettenproducten, verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten naar de aangewezen opslagplaatsen van elektronische sigarettenimporteurs, na inklaring, wordt door elektronische sigarettenimporteurs op het handelsplatform ingediend in overeenstemming met de relevante regelgeving.

Artikel 16 Voordat elektronische sigarettenproducten, verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten voor export worden getransporteerd, dienen fabrikanten van elektronische sigaretten zich bij het handelsplatform aan te melden in overeenstemming met de relevante regelgeving. Indien zij nalaten zich tijdig aan te melden, worden zij behandeld in overeenstemming met de relevante regelgeving.

Leveranciers van logistieke diensten voor elektronische sigaretten mogen geen diensten verlenen die gericht zijn op het omzeilen van binnenlandse en buitenlandse regelgevingssystemen.

Artikel 17 Tijdens het binnenlandse transportproces mogen fabrikanten van elektronische sigaretten en daaraan gerelateerde dienstverleners elektronische sigarettenproducten, verstuivers en nicotine voor elektronische sigaretten niet illegaal verkopen en exporteren.

Hoofdstuk V Toezicht en inspectie

Artikel 18 De administratieve afdeling van het tabaksmonopolie houdt toezicht op en beheert het verzamelen, bijhouden en uploaden van relevante informatie door middel van online monitoring, regelmatige inspecties en steekproefsgewijze inspecties.

Indien de relevante informatie niet op de vereiste wijze wordt bijgehouden of indien de informatie inconsistent is, mag de betreffende onderneming of logistieke dienstverlener deze niet vervoeren.

Artikel 19 Indien het transport en de levering van de goederen niet binnen de overeengekomen contractuele termijn kunnen worden voltooid als gevolg van overmacht of onvoorziene gebeurtenissen, dient de afzender de relevante informatie tijdig te uploaden naar het handelsplatform.

Artikel 20 De administratieve afdeling van het tabaksmonopolie houdt toezicht op en controleert de uitvoering van deze regels overeenkomstig de wet. Samen met de bevoegde afdelingen onderzoekt en bestraft zij illegaal en onregelmatig vervoer van elektronische sigarettenproducten, verstuivers, nicotine voor elektronische sigaretten en nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten overeenkomstig de wet.

Artikel 21 Fabrikanten van elektronische sigaretten, fabrikanten van verstuivers, nicotinefabrikanten voor elektronische sigaretten, verkoopbedrijven van nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten, groothandelsbedrijven voor elektronische sigaretten (inclusief import- en exploitatiebedrijven van elektronische sigaretten) en daaraan gerelateerde dienstverleners moeten meewerken aan het logistieke toezicht en de inspectie, relevante informatie waarheidsgetrouw verstrekken en mogen toezicht en inspectie op geen enkele wijze belemmeren of weigeren.

Artikel 22 Eenheden of personen worden aangemoedigd om sociaal toezicht te houden op logistieke activiteiten zoals het vervoer van elektronische sigaretten, en klachten en rapporten kunnen worden ingediend via de hotline 12313 tabaksmarkt toezicht service. De administratieve afdeling van het tabaksmonopolie behandelt dit in overeenstemming met haar taken en relevante procedures.

Artikel 23 Overtredingen van deze regels worden door de administratieve afdeling van het tabaksmonopolie en andere afdelingen afgehandeld in overeenstemming met de verdeling van verantwoordelijkheden en de relevante bepalingen van de relevante wetten, voorschriften, regels en normatieve documenten.

Hoofdstuk VI Aanvullende bepalingen

Artikel 24 De opslag van nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten vindt plaats overeenkomstig de relevante bepalingen van het productbeheer van het tabaksmonopolie.

De productie, opslag, het gebruik, de werking en het transport van nicotine voor elektronische sigaretten moeten eveneens voldoen aan de bepalingen van de wetten, voorschriften, regels en normatieve documenten inzake het veiligheidsbeheer van gevaarlijke chemische stoffen.

Magazijnen waarin elektronische sigaretten en verstuivers worden opgeslagen, moeten fysiek van elkaar of van andere productmagazijnen worden geïsoleerd en moeten droog, geventileerd, lichtdicht, schoon en geurvrij worden gehouden. Elektronische sigaretten en verstuivers moeten van de grond en van de muur worden gestapeld en mogen niet samen met giftige en schadelijke items worden opgeslagen.

Artikel 25 Transport- of distributiegereedschappen moeten droog, schoon en geurloos zijn. Tijdens transport of distributie moeten transport- of distributiegereedschappen voldoen aan de voorwaarden van regenbestendig, vochtbestendig, zonbestendig, knijpbestendig en bestand tegen hevige trillingen, en mogen ze niet worden gemengd met giftige, schadelijke en geurige items.

Artikel 26 Bij de inkoop van logistieke diensten voor het transport of de distributie van elektronische sigarettenproducten, verstuivers, nicotine voor elektronische sigaretten en nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten, moet een logistieke dienstverlener met relevante kwalificaties worden geselecteerd, moet een schriftelijk contract worden ondertekend in overeenstemming met de wet, moeten de te vervoeren of te leveren productobjecten duidelijk aan de logistieke dienstverlener worden vermeld en moeten de verantwoordelijkheden van de logistieke dienstverlener worden verduidelijkt.

Wanneer elektronische sigarettengroothandelsbedrijven (inclusief elektronische sigarettenimport- en exploitatiebedrijven) logistieke diensten kopen voor de distributie van elektronische sigarettenproducten, moeten zij ook voldoen aan de relevante regelgeving inzake inkoopbeheer, integriteit en zelfdiscipline, enz. De geselecteerde logistieke dienstverlener moet voldoen aan de volgende voorwaarden:

(i) Geregistreerd op het grondgebied van de Volksrepubliek China, met de status van onafhankelijke rechtspersoon, een goede zakelijke reputatie en het vermogen om contracten uit te voeren.

(ii) De overeenkomstige bedrijfsactiviteiten uitvoeren en over de vereiste kwalificaties beschikken om de overeenkomstige activiteiten uit te voeren.

Artikel 27 Onder nicotinegrondstoffen voor elektronische sigaretten worden verstaan ​​tabaksbladeren, tabakssnippers (inclusief snippers, poeder, korrels, etc.), tabaksstelen, etc. die niet gebruikt kunnen worden voor de productie van sigaretten, maar wel voor de productie van nicotine voor elektronische sigaretten.

Artikel 28 Nicotinegrondstofverkoopbedrijven voor elektronische sigaretten omvatten sigarettenindustriële ondernemingen, commerciële ondernemingen, bladdors- en herdroogbedrijven, enz. met een onafhankelijke rechtspersoonstatus. De reikwijdte van hun tabaksmonopolieproductiebedrijfslicentie omvat: de verkoop van tabaksbladeren, tabakssnippers, tabaksstelen, enz. die niet kunnen worden gebruikt voor de productie van sigaretten, maar wel kunnen worden gebruikt om nicotine te produceren voor elektronische sigaretten, of de verkoop van tabaksbladeren, enz.

Artikel 29 Onder ondernemingen die elektronische sigaretten importeren en exploiteren, worden ondernemingen verstaan ​​die een vergunning hebben verkregen voor een groothandelsonderneming in tabaksmonopolie en waarvan de reikwijdte van de vergunning de import van nicotine voor elektronische sigaretten, verstuivers en de exploitatie of groothandel van elektronische sigarettenproducten omvat.

Artikel 30 De logistieke documenten waarnaar in deze regels wordt verwezen, moeten door de verzender op het handelsplatform worden gegenereerd volgens de inhoud van het transactiecontract dat op het handelsplatform is ondertekend. Eén transactiecontract kan worden opgesplitst in meerdere logistieke documenten.

Artikel 31 Deze regels worden geïnterpreteerd door de administratieve afdeling tabaksmonopolie van de Staatsraad.

Artikel 32 Deze regels treden in werking op de datum van afkondiging. De "Electronic Cigarette Logistics Management Rules" in de "Notice of the State Tobacco Monopoly Administration on Issuing the Electronic Cigarette Logistics Management Rules and the Electronic Cigarette Transaction Management Rules (Trial)" (State Tobacco Office [2022] No. 77) uitgegeven op 2 juni 2022, worden tegelijkertijd afgeschaft.